【特定旅客】送迎バスで利用者からお金をとってはいけないのか？

今回は、同業者の行政書士先生からのご質問でした。
 
今度、新規で特定旅客運送事業の許可を依頼されたが、ヒアリングをしているうちに、少し不安を感じる部分があったので、教えて欲しいとのことです。

送迎バスは利用者から運賃を取ってはいけないのか？

新規で特定許可の申請を考えているお客様は、埼玉県の秩父地方にあるレストランです。
駅から離れたところにあるのですが、地元のジビエを使ったフレンチが評判のお店です。

需要者と取扱客の違いを理解する

特定旅客という許可を考える上で、需要者と取扱客（利用者）の違いを理解することが大切です。

乗合類似（ノリアイルイジ）行為って？

駅などから出ていて、誰でも乗車できるバスのことを乗合バスと言います。

 
タクシー（一般乗用）も個人でお金を支払いますが、駅から自宅への帰路の途中で、いきなり他人が乗り込んでくることはありませんね。
お金を支払うのが個人でも、乗合バスで支払う運賃とは大きく性質（契約）が違います。

乗りたいところで乗車して、降りたいところで降車する。
乗客は、乗車した区間に応じた分の運賃を、その場で支払う。
このような形態の運行が許されているのが、乗合バスです。
 
先ほどの例のような場合、送迎バスを利用したお店のお客様が、運賃に相当する分の協力金（この際、呼び方は関係ない）を支払った場合、その行為は、（どこで精算しようとも）乗合類似（ノリアイルイジ）行為と呼ばれる禁止行為にあたることが考えられます。
 

根拠法令は？

残念ながら、明確な根拠法令はありません。
あえて言うのであれば、特定旅客自動車運送事業の許可要件の明確化についての要旨（平成16年3月16日付け国自旅第230号 自動車交通局旅客課長通達）というものに、以下のような文言があるくらいです。

—

—

運賃の請求により利益を出すような脱法行為も？

特定バスで、利用者からお金をもらうことについて、もう一つ大きな心配があります。
利用者に運賃相当額の負担を求めることで、ひょっとすると需要者側に利益が出てしまう可能性を否定できないからです。